Вопросы, касающиеся полномочий Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по распоряжению земельными участками

1. «Предоставление в аренду индивидуальным предпринимателям и/или юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды». Ответ

2. «Предоставление в аренду индивидуальным предпринимателям и/или юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов». Ответ

3. «Предоставление в аренду земельных участков собственниками и владельцам расположенных на них зданий, строений, сооружений». Ответ

4. «Использование земельного участка  для проведения изыскательских работ». Ответ

5. «Продление договоров аренды земельных участков». Ответ

6. «Оформление уступки прав по договору аренды земельного участка». Ответ

7. «Оформление земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования». Ответ

8. «Размещение нестационарных торговых объектов». Ответ

 

Вопросы, касающиеся полномочий Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по распоряжению объектами нежилого фонда

1. Разъяснить порядок получения объектов нежилого фонда в аренду

В соответствии с требованиями статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сведения о свободных помещениях, предполагаемых к сдаче в аренду без применения льгот по арендной плате, публикуются на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет - www.torgi.gov.ru, в официальном печатном издании - журнале «Официальный бюллетень «Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга» и на сайте ОАО «Фонда имущества Санкт-Петербурга» - www.property-fund.ru.

После размещения в указанных источниках сведений о дате, времени и условиях проведения аукциона Организация в установленном порядке может принять участие в торгах на право заключения договора аренды (порядок публикуется в вышеуказанных источниках при публикации сведений об объектах).

Информация о свободных помещениях, предоставляемых в аренду с применением льгот по арендной плате, еженедельно размещается на сайте Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) www.сommim.spb.ru.

Перечень видов деятельности, под осуществление которых помещения предоставляются с применением льгот по арендной плате, установлен Законом Санкт-Петербурга от 18.09.1997 № 149-51 «О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург»
(далее – Закон № 149-51).

В случае, если Организацию заинтересует какой-либо из объектов, вид деятельности Организации соответствует видам деятельности, предусмотренным Законом № 149-51, Организации необходимо подать соответствующее заявление с приложением комплекта документов, указанного в п. 2.6.4 раздела II административного регламента Комитета по управлению городским имуществом (далее – КУГИ) по предоставлению государственной услуги заключать от имени Санкт-Петербурга договоры о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах (за исключением передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации, жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального наймаи аренды), договоры о передаче недвижимого государственного имущества Санкт-Петербурга для реконструкции или завершения строительства объектов незавершенного строительства, утвержденного приложением к распоряжению КУГИ от 24.03.2010 № 31-р (размещен на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.commim.spb.ru)
в Управление нежилого фонда Комитета следующим образом:

- предоставить в Управление по работе с заявителями Комитета по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18, литер А, (вход со стороны почтового отделения), 4 этаж (прием осуществляется ежедневно с понедельника по четверг, часы приема
с 10-00 до 12-30 и с 14-00 до 17-00, тел. 576-22-88).

- направить почтовым отправлением по адресу Комитета: Смольный,
проезд, д. 1. лит. Б, Санкт-Петербург, 191060.

Прием заявок о предоставлении объекта нежилого фонда в аренду без проведения торгов прекращается по истечении 3 рабочих дней после снятия объекта с публикации. Датой снятия объекта с публикации считается дата опубликования еженедельного бюллетеня информационного агентства «Недвижимость Петербурга» – «Городской каталог недвижимости» без информации об объекте, подлежащем предоставлению в аренду.

 2. Порядок предоставления в аренду помещения на территории какого-либо учреждения

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ государственное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом, если иное не установлено законом, с согласия собственника этого имущества.

При этом как следует из постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 (ред. от 19.04.2007) «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» распоряжение учреждением с согласия собственника имуществом путем его передачи в арендное пользование может быть осуществлено в случае, если целью распоряжения является обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества (п.9).

В соответствии с п. 2.8 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2011 № 939 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Санкт-Петербурга» дача согласия учреждениям на передачу в аренду на срок до десяти лет включительно (на срок свыше десяти лет - по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и(или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды (безвозмездного пользования) объектом недвижимости составляет свыше десяти лет) объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями, относится к исключительной компетенции Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет).

Таким образом, в целях заключения договора аренды объекта нежилого фонда, закрепленного за государственным учреждением, указанному учреждению необходимо обратиться в Комитет как к собственнику передаваемого по договору аренды имущества за получением согласия на совершение такой сделки.

Порядок принятия указанных решений изложен в положении о порядке принятия решений о даче согласия на передачу в аренду, безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными учреждениями Санкт-Петербурга, утвержденном распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 30.10.2012 № 147-р.

Перечень документов, необходимых для принятия указанного решения, указан в п. 2.7 Приложения № 1 к административному регламенту Комитета по управлению городским имуществом по предоставлению государственной услуги «Давать согласие государственным учреждениям на передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду, если указанное полномочие в соответствии с действующим законодательством не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, безвозмездное пользование», утвержденному распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 25.07.2011 № 111-р (размещен на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.commim.spb.ru).

 3. Порядок согласования сделок по передаче в аренду/безвозмездное пользование закрепленного за учреждениями имущества

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, если иное не установлено законом, распоряжается закрепленным за ним имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 (ред. от 19.04.2007) «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» распоряжение учреждением с согласия собственника имуществом путем его передачи в арендное пользование может быть осуществлено в случае, если целью распоряжения является обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества (п.9).

В соответствии с п. 2.8 и п. 2.9 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2011 № 939 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Санкт-Петербурга» дача согласия учреждениям и органам государственной власти Санкт-Петербурга на передачу в аренду/безвозмездное пользование на срок до десяти лет включительно (на срок свыше десяти лет - по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и(или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды/безвозмездного пользования объектом недвижимости составляет свыше десяти лет) объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями, относится к исключительной компетенции Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Порядок принятия указанных решений изложен в положении о порядке принятия решений о даче согласия на передачу в аренду, безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными учреждениями Санкт-Петербурга, утвержденном распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 30.10.2012 № 147-р.

Перечень документов, необходимых для принятия указанного решения, указан в п. 2.7 Приложения № 1 к административному регламенту Комитета по управлению городским имуществом по предоставлению государственной услуги «Давать согласие государственным учреждениям на передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду, если указанное полномочие в соответствии с действующим законодательством не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, безвозмездное пользование», утвержденному распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 25.07.2011 № 111-р (размещен на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.commim.spb.ru).

Заявление и необходимый комплект документов могут быть переданы
в Комитет следующими способами:

1. в Управление по работе с заявителями по адресу: Санкт-Петербург,
пр. Стачек, д. 18, литер А (вход со стороны почтового отделения), 4 этаж (прием осуществляется ежедневно с понедельника по четверг, часы приема
с 10-00 до 12-30 и с 14-00 до 17-00, тел. 576-22-88).

2. почтовым отправлением по адресу Комитета: Смольный,
проезд, д. 1. лит. Б, Санкт-Петербург, 191060.

 4. Разъяснить порядок передачи объектов нежилого фонда (кроме объектов инженерной инфраструктуры) в оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование

 В целях рассмотрения Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) вопроса о закреплении на праве оперативного управления за учреждением/на праве хозяйственного ведения за предприятием/ предоставлении в безвозмездное пользование объекта недвижимости (не являющегося объектом инженерной инфраструктуры) необходимо направить в Управление нежилого фонда Комитета документы, указанные в пункте 1.10 раздела II административного регламента Комитета по управлению городским имуществом по исполнению государственной функции по закреплению за государственными предприятиями и учреждениями государственного имущества Санкт-Петербурга на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 24.03.2010 № 32-р (размещен на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.commim.spb.ru).

 5. Порядок предоставления объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в аренду/безвозмездное пользование в порядке государственной преференции

 Для рассмотрения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) указанного вопроса необходимо представить в Управление нежилого фонда Комитета заявление и комплект документов, указанный в пункте 2.6.3 раздела II административного регламента Комитета по управлению городским имуществом (далее – КУГИ) по предоставлению государственной услуги заключать от имени Санкт-Петербурга договоры о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах (за исключением передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации, жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального найма и аренды), договоры о передаче недвижимого государственного имущества Санкт-Петербурга для реконструкции или завершения строительства объектов незавершенного строительства, утвержденного приложением к распоряжению КУГИ от 24.03.2010 № 31-р (размещен на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.commim.spb.ru).

Заявление и необходимый комплект документов могут быть переданы
в Комитет следующими способами:

1. в Управление по работе с заявителями по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18, литер А (вход со стороны почтового отделения), 4 этаж (прием осуществляется ежедневно с понедельника по четверг, часы приема с 10-00 до 12-30 и с 14-00 до 17-00, тел. 576-22-88).

2. почтовым отправлением по адресу Комитета: Смольный, проезд, д. 1. лит. Б, Санкт-Петербург, 191060.

3. через МФЦ.

При поступлении необходимых документов будет подготовлено обращение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - УФАС) о согласовании заключения договора аренды в порядке оказания государственной преференции с целью оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Договор аренды будет заключен при положительном согласовании УФАС.

Обращаем внимание, что оказание государственной преференции возможно только в целях, указанных в ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».