|
10 сентября 2006 года Комитету по управлению городским имуществом исполнилось 15 лет!
Нас поздравляли:
Поздравление губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко
Дорогие друзья!
Поздравляю вас с 15-летием образования Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга. Ваш Комитет был создан в непростое время, когда закладывались основы современной системы власти и рыночной экономики в нашей стране и в нашем городе.
Все эти годы в петербургском КУГИ работали творческие, инициативные люди, любящие свой город и искренне болеющие за порученное дело. Комитет внес огромный вклад в экономическое развитие Петербурга.
Сегодня Комитет по управлению городским имуществом — эффективно работающая структура городской исполнительной власти. Его сотрудников отличает высокий профессионализм, ответственное отношение к делу и конструктивный подход в решении всех вопросов.
Уверена, что Комитет по управлению городским имуществом и впредь с успехом будет решать все возложенные на него ответственные задачи.
Желаю всем сотрудникам КУГИ плодотворной и эффективной работы на благо Санкт-Петербурга.
Поздравление Министра экономического развития и торговли РФ Г.О. Грефа
Искренне поздравляю коллектив Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга с 15-летием со дня образования!
Успешное развитие рынка недвижимости является немаловажной составляющей экономических реформ. Можно с уверенностью сказать, что деятельность Комитета в сфере преобразования форм собственности и эффективного управления недвижимостью имеет огромное значение не только для Санкт-Петербурга, но и для большинства регионов России.
О времени моей работы в Комитете у меня остались самые теплые воспоминания.
Надеюсь, что Комитет по-прежнему представляет единую команду высококвалифицированных профессионалов , успешно решающих поставленные задачи.
Желаю всему коллективу Комитета плодотворной работы на благо города и страны, реализации намеченных планов, уверенности в завтрашнем дне, оптимизма и хорошего праздничного настроения.
Поздравление Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе И.И. Клебанова
Дорогие друзья!
От всей души поздравляю вас с 15-летием Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.
Сегодня, когда рынок недвижимости развивается ускоренными темпами, приятно отметить, что опыт работы всех участников этой сферы экономики Санкт-Петербурга по праву признан одним из передовых в нашей стране. Это стало возможным благодаря продуманной политике, проводимой Комитетом, по решению задач, связанных с управлением и распоряжением имуществом города.
Эффективная реализация важных проектов в этой области городской жизни, затрагивающей каждого петербуржца, повышает качество и уровень жизни в Санкт-Петербурге, укрепляет его статус как одного из крупнейших деловых и культурных центров России и привлекает к нему внимание мировой общественности. Уверен, что Комитет выйдет на новые рубежи и достигнет еще больших успехов в деле развития рынка недвижимости не только на территории Петербурга, но и передаст свой опыт субъектам Российской Федерации Северо-Западно го федерального округа.
Желаю коллективу Комитета успехов и дальнейшей плодотворной работы на благо Санкт-Петербурга.
Поздравление руководителя Росимущества В. Л. Назарова
От всей души поздравляю коллектив Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга со знаменательной датой — 15-летним юбилеем со дня образования!
С теплотой вспоминаю дни нашей совместной работы в КУГИ Санкт-Петербурга. Комитет начинал свою работу в непростые времена становления новой российской государственности, стоял у истоков институциональных перемен в управлении государственным имуществом, долгие годы служил своеобразной экспериментальной площадкой, на которой апробировались новые, революционные методики структурных преобразований в экономике.
Положительный опыт КУГИ в учете, оценке и анализе имущества, эффективной приватизации, вовлечении в хозяйственный оборот бесхозяйного имущества был ретранслирован во многих регионах России.
Вызывает гордость и тот факт, что КУГИ Санкт-Петербурга стал своеобразной кузницей кадров, выходящей далеко за рамки регионального масштаба. Многие профессионалы, прошедшие практику в Комитете, стали ведущими специалистами России в области приватизации, оценки и управления государственным имуществом.
Оглянувшись на пройденный путь, можно с уверенностью сказать, что Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга состоялся, стал неотъемлемой частью общественного устройства города, активным участником выработки и принятия городской администрацией стратегических решений.
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом заключило Соглашение о передаче Правительству Санкт-Петербурга части полномочий по управлению федеральным имуществом Санкт-Петербурга, в том числе земельными участками, находящимися в федеральной собственности, согласно которому КУГИ Санкт-Петербурга отводится ключевая роль в формировании системы управления комплексом земельно-имущественных отношений города, а также в разработке нормативной базы и реализации соответствующих программ.
В этой связи перед Комитетом стоят ответственные задачи. Он должен стать инициатором и проводником эффективной структурной политики Санкт-Петербурга. Необходимо завершить полную ревизию и инвентаризацию государственного сектора городской экономики, определиться в его объемах и структуре, сделать его конкурентоспособным. Имущество Санкт-Петербурга должно работать и приносить адекватный доход, эффективно пополнять бюджеты всех уровней.
Желаю коллективу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга удовольствия от работы и, конечно же, новых результатов!
Пусть нынешний юбилей будет связан не только с воспоминаниями и подведением итогов, но и с новыми замыслами, мечтами, надеждами! Хочу также пожелать общественной поддержки ваших инициатив, динамичной и успешной работы на благо Санкт-Петербурга и России!
Счастья всем вам, здоровья и благополучия!
Поздравление Вице-губернатора Санкт-Петербурга Ю.В. Молчанова
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Поздравляю вас с 15-летием со дня рождения Kомитета.
За эти годы вами проделана огромная работа, требующая высокого профессионализма, полной самоотдачи и ответственности. Создан удивительный коллектив единомышленников, которому по плечу решение любой задачи.
Благодарю вас за многолетний добросовестный труд, понимание и выдержку. Желаю сотрудникам Комитета осуществления всех планов и замыслов, успехов, здоровья, счастья и благополучия!
Поздравление Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.А. Тюльпанова
Уважаемые коллеги!
Дорогие друзья!
От имени депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от всей души поздравляю вас с юбилеем —
15-летием со дня образования Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.
Формирование Комитета шло в самое непростое время становления новой молодой России, и тогда и сегодня, когда Российская Федерация уже стала одним из эффективных государств, ни у кого нет права на ошибку!
Вы с честью преодолели все препятствия и прошли все испытания, выпавшие на долю коллектива. В итоге, в Комитете работает уникальный коллектив профессионалов, который создал пространство эффективного управления городским имуществом, а без этого невозможно говорить о позитивном развитии Северной столицы!
Уверен, что совместными усилиями мы сделаем Санкт-Петербург современным мегаполисом!
Желаю вам крепкого здоровья и дальнейшей успешной работы!
Руководители Комитета по управлению городским имуществом:
Утевский Александр Семенович
Руководил Главным управлением имуществ Ленинграда с октября 1990 по 10.09.1991 г.
Беляев Сергей Георгиевич
Руководил Комитетом с 12.12.1991 по 29.10.1993 г.
Маневич Михаил Владиславович
Руководил Комитетом с 23.10.1993 по 18.08.1997 г.
Греф Герман Оскарович
Руководил Комитетом с 29.08.1997 по 13.08.1998 г.
Лихачев Андрей Николаевич
Руководил Комитетом с 14.08.1998 по 04.10.1999 г.
Назаров Валерий Львович
Руководил Комитетом с 11.10.1999 по 10.11.2003 г.
Председатель Комитета Метельский Игорь Михайлович.
Руководит деятельностью Комитета с 11.11.2003 г. по настоящее время.
Оcновные вехи
|
1991 г.
|
- Создан Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (КУГИ);
- Комитет получил права по управлению и распоряжению государственной собственностью.
|
|
1992 г.
|
- Комитет наделен правами Территориального агентства Госкомимущества России;
- начало приватизации государственных предприятий;
- образованы районные агентства КУГИ.
|
|
1993 г.
|
- Комитет сформировал нормативно-методическую базу в сфере имущественных отношений.
|
|
1994 г.
|
- Правительством России Комитету делегированы полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности;
- начался процесс выкупа объектов нежилого фонда приватизированными предприятиями;
- принят порядок приватизации предприятий – должников;
- начало реализации Концепции системы управления недвижимостью Санкт- Петербурга.
|
|
1995 г.
|
- Начался процесс выкупа земельных участков приватизированными предприятиями;
- установлен порядок приватизации объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры местного значения;
- введено страхование объектов нежилого фонда.
|
|
1996 г.
|
- Установлен порядок проведения оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности;
- начало реализации концепции реформ в жилищной сфере.
|
|
1997 г.
|
- Комитет начинает лицензировать риэлторскую деятельность на территории Санкт- Петербурга;
- установлен порядок предоставления объектов недвижимости на инвестиционных условиях;
- определен порядок предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда;
- Комитет получил права по контролю над использованием федерального имущества;
- введена новая методика расчета арендной платы за объекты нежилого фонда, основанная на их рыночной оценке;
- разработана единая система учета, оценки и регистрации объектов недвижимости.
|
|
1998 г.
|
- Разработан и принят пакет законов, направленных на создание благоприятных условий для инвесторов;
- установлен порядок предоставления объектов недвижимости на инвестиционных условиях;
- сформирован инвестиционный адресный перечень Санкт-Петербурга;
- подготовлены условия для создания в городе инвестиционного центра;
- городские инвестиционные проекты впервые представлены в Каннах на международной выставке недвижимости «МИПИМ-98»;
- начало разработки и внедрения информационно-технологической системы Комитета.
|
|
1999 г.
|
- Завершение процесса учёта федеральной недвижимости в Санкт-Петербурге;
- формирование реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга;
- Комитет усовершенствовал технологию, оптимизирующую учёт государственной собственности и процесс регистрации недвижимости;
- завершён переход на новую информационно-технологическую систему всех районных агентств КУГИ.
|
|
2001 г.
|
- Утвержден порядок продажи незанятых объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга;
- принята новая Концепция системы управления недвижимостью Санкт-Петербурга.
|
|
2002 г.
|
- Изменен порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда,
сокращен перечень организаций, имеющих право на предоставление льгот по арендной плате
- Комитет разработал примерные формы договоров о передаче объектов недвижимости в собственность муниципальных образований, о предоставлении объектов недвижимости на инвестиционных условиях;
- изменен порядок зачета затрат арендаторов на проведение капитального ремонта;
|
|
2003 г.
|
– Начался эксперимент по проведению торгов на право заключения договора аренды нежилого фонда, расселенных зданий и земельных участков, на которых они расположены
- подготовлен пакет документов, регламентирующих реализацию Земельного Кодекса РФ, закона РФ о разграничении государственной собственности на землю;
- Комитет осуществил переход на централизованный приём платежей по арендной плате за земельные участки и нежилые помещения;
- разработана и внедрена форма извещения на основе штрих-кода для оплаты арендной платы за объекты нежилого фонда.
|
|
2004 г.
|
- Активизация инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге;
- Комитет внедряет новые формы предоставления объектов на инвестиционных условиях и участвует в разработке правил, регламентирующих этот процесс;
- принят закон Санкт-Петербурга, утвердивший методику определения арендной платы за объекты нежилого фонда;
- расширен перечень объектов нежилого фонда, подлежащих продаже на торгах,
- определён порядок взаимодействия с Фондом имущества СПб.
|
|
2005 г.
|
- разработан порядок предоставления льгот по арендной плате за объекты
нежилого фонда;
- вступил в силу Закон «О приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга»
- утверждены новые формы договоров о предоставлении объектов на инвестиционных условиях;
- создана правовая база для передачи объектов недвижимости в доверительное управление, проведены первые конкурсы на право заключения договоров
|
|
2006 г.
(I полугодие)
|
- разработан порядок передачи в собственность религиозных организаций имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга»;
- Комитетом формируется Реестр движимого имущества Санкт-Петербурга;
- Комитетом формируется Фонд социально-значимых объектов;
- изменён порядок предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург;
- утверждена примерная форма договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда;
- внесены изменения в инвестиционное законодательство, в т.ч. изменён порядок предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции
|
10 сентября 1991 года в Санкт-Петербурге создали Комитет по управлению городским имуществом, который продолжил работу, незадолго до этого начавшуюся в Главном управлении имуществ Ленинграда. На тот момент экономическая и политическая ситуация требовала формирования в России и, конечно, в Петербурге класса собственников — это и стало основной заботой молодого Комитета. КУГИ должен был заново выстраивать систему имущественных отношений, которая отсутствовала в стране более 70 лет.
Отсутствовали и законы, которые регулировали бы эти отношения в условиях рыночной экономики, и уж конечно, не было опыта их применения. Работа над Федеральным законом о приватизации только-только началась в столице, но сразу после возникновения КУГИ процесс активно пошёл в двух городах.
Так случилось, что в новый Комитет мэрии пришли именно единомышленники, превратившиеся впоследствии в его первую звёздную команду. Эта команда, ставшая гордостью Комитета, и оказалась основным двигателем, благодаря которому КУГИ, как покажет история, успешно справился со своими изначальными задачами.
К работе в новом Комитете привлекали лучших специалистов Санкт-Петербурга: экономистов и юристов, учёных крупнейших НИИ, институтов и университета. Команда сама изучала зарубежные законы и лишь изредка привлекала иностранных консультантов. Ещё в 1991 году, когда рыночные отношения в России только устанавливались, в Петербурге удалось отыскать людей, которые уже тогда были специалистами по рыночной экономике. Именно они могли прогнозировать, насколько жизнеспособно разрабатываемое законодательство.
При создании Комитета перед его командой поставили беспрецедентные на тот момент задачи, алгоритма решения которых в новой России не существовало. Выполнить же их нужно было в кратчайшие сроки, одновременно помня об огромной исторической и социальной ответственности. В таких условиях эффективно действовать и достигать успешных результатов могли лишь неординарные люди: высокообразованные, с системным мышлением и выдающейся работоспособностью. Личности именно с такой редкой совокупностью качеств и были командой Комитета. Поэтому неудивительно, что он вырастил в своем коллективе специалистов для многих крупных компаний, а также экономистов, юристов и политиков, которые со временем перешли к решению задач уже федерального уровня.
Михаил Владиславович Маневич. Реформатор, руководивший Комитетом почти четыре года, автор и разработчик правовой основы первой Программы приватизации, создатель Концепции системы управления недвижимостью Санкт-Петербурга, автор методики расчета арендной платы за объекты нежилого фонда, основанной на их рыночной оценке.
Трагическая гибель 18 августа 1997 года оборвала не только его жизнь, но и, безусловно, одну из линий возможных реформ, с которыми связаны надежды России на возвращение статуса одной из сильнейших мировых держав.
Сергей Георгиевич Беляев (работал в Комитете с 1991 по 1993 г.). Вице-мэр Санкт-Петербурга — Председатель КУГИ. В 2003-2005 годах занимал различные посты в правительственных структурах РФ. Возглавлял Госкомимущество РФ. В данный момент — президент «Русского фонда развития региональных программ».
Любовь Павловна Совершаева (работала в Комитете в период с 1991 по 1996 г.). Директор департамента приватизации КУГИ. Сейчас — Заместитель Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Запад ном федеральном округе Ильи Иосифовича Клебанова.
Альфред Рейнгольдович Кох (работал в Комитете с 1992 по 1993 г.). Первый заместитель Председателя КУГИ. Занимал пост Заместителя Председателя Правительства РФ — председателя Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом.
Кутьин Николай Георгиевич (работал в Комитете с 1991 по 1992 г.). Заместитель Председателя КУГИ. Руководит Федеральным агентством «Ростехнадзор».
Герман Оскарович Греф (работал в Комитете с 1992 по 1998 г.). Вице-губернатор Санкт-Петербурга — Председатель КУГИ. В настоящее время — Министр экономического развития и торговли РФ.
Андрей Николаевич Лихачев (работал в Комитете с 1992 по 1995 г. и с 1997 по 1999 г.). Председатель КУГИ.
Занимал пост генерального директора ОАО «ЛЕНЭНЕРГО», возглавлял «Северо-Западный региональный энергетический центр». В данный момент — генеральный директор ОАО «Территориальная генерирующая компания №1».
Григорий Владимирович Слабиков (работал в Комитете с 1992 по 1994 г.). Начальник управления по содействию иностранным инвестициям. Сейчас руководит Невско-Ладожским бассейным водным управлением Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов РФ.
Сергей Викторович Сысоев (работал в Комитете с 1992 по 1994 г. и с 1999 по 2005 г.). Заместитель Председателя КУГИ. В настоящее время — заместитель руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
Григорий Алексеевич Томчин (работал в Комитете с 1993 по 1994 г.). Директор департамента приватизации — заместитель Председателя Комитета. Работая в Москве, принимал участие в создании Закона о приватизации 2001 года. Состоял в Общественной палате РФ, создал «Фонд поддержки законодательных инициатив».
Ольга Петровна Павлова (работала в Комитете с 1994 по 1996 г.). Первый заместитель Председа теля Комитета. Возглавляет Департамент недвижимости Газпрома.
Юферев Вячеслав Викторович (работал в Комитете с 1994 по 2005 г.). Заместитель Председателя КУГИ. Руководил филиалом Федерального государственного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» по Санкт-Петербургу Министерства культуры РФ.
Виктор Петрович Володькин (работал в Комитете с 1996 по 2002 г.). Первый заместитель Председателя КУГИ. Сейчас — начальник управления государственного заказа и научно-технических исследований Федерального агентства «Росавтодор».
Кирилл Геннадьевич Андросов (работал в Комитете с 1997 по 1999 г.). Директор департамента экономики городского имущества. В настоящее время — Замести тель Министра экономического развития и торговли РФ.
Валерий Львович Назаров (работал в Комитете с 1999 по 2003 г.). Вице-губернатор Санкт-Петербурга — Председатель КУГИ. Занимает пост руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
Людмила Ивановна Приданова (работала в Комитете с 2001 по 2004 г.). Заместитель Председателя КУГИ. Ныне занимает пост заместителя руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
Динамика успеха
Комитет активно участвовал в создании российского законодательства о приватизации в начале 90-х годов, в современных актах Государственной Думы находят отражение его предложения и разработки, множество выходцев из команды КУГИ работают теперь на федеральном уровне государственной власти — все это значимый вклад в систему государственного управления. Но он далеко не единственный. Комитет активно влияет на государственную систему управления недвижимостью не только напрямую, но и косвенно — своим удачным примером, ведь некоторые из регионов РФ пытаются перенять и применить опыт петербуржцев у себя.
КУГИ успешно и результативно решает одну из важнейших своих задач. Постоянный рост доли доходов от использования государственного имущества в структуре бюджета Санкт-Петербурга — один из простейших аргументов в пользу этого факта. Именно поэтому работа Комитета — это пример эффективного управления государственной собственностью.
За пятнадцать лет работы КУГИ построил одну из самых эффективных и хорошо урегулированных нормативно-правовых баз России. В ней регламентировано большинство вопросов по управлению и распоряжению имуществом государства.
Повышенный интерес у многих регионов вызывает и методика расчета арендной платы за нежилые помещения, которую применяет Комитет. Разработали ее специалисты Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости — учреждения, подведомственного КУГИ, — совместно с сотрудниками самого Комитета. Основываясь на рыночных механизмах, они создали многофакторную математическую модель — методику массовой оценки. Город разделили на ценовые зоны, выделив главные магистрали; среди множества факторов оценки — близость объекта к метро, назначение арендуемого помещения и даже состояние инженерных коммуникаций. Постоянным приростом доходов от арендной платы бюджет города во многом обязан именно этой уникальной методике.
Эффективная и зачастую новаторская политика Комитета давно отмечена на федеральном уровне. С 30 декабря 2005 года Санкт-Петербург стал экспериментальной площадкой, где будут разрабатываться «новые механизмы взаимоотношений субъектов РФ и самой Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом». Такую формулировку зафиксировали в соглашении к постановлению Правительства Российской Федерации № 841 от 30.12.2005 г. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом передало Правительству Санкт-Петербурга (в лице КУГИ) права по управлению федеральным имуществом (включая земельные участки), находящимся на территории Санкт-Петербурга.
В тексте соглашения отмечается «…высокий уровень информационного обеспечения управления государственным имуществом в Санкт-Петербурге и наличие единого информационного пространства системы учета и управления недвижимостью всех форм собственности…». И действительно, начав с двух печатных машинок, на которых КУГИ создал законодательство, изменившее форму собственности в Петербурге и России, Комитет построил уникальную информационную систему управления недвижимым имуществом. Не имея аналогов в России, она, тем не менее, постоянно продолжает развиваться.
Комитет охотно делится опытом с коллегами из других городов, свой вклад вносит каждое из управлений КУГИ: на федеральных семинарах для региональных органов власти его сотрудники регулярно рассказывают об успехах в построении эффективной системы правоприменительной практики; Республика Татарстан, Самара и Москва (как субъект Федерации) пытаются внедрить у себя информационные системы, подобные той, которую использует Комитет.
КУГИ решил сложнейшие экономические и социальные задачи в самом начале своей работы; сформировал сплоченную команду профессионалов; провёл 15 лет в упорном труде, нацеленном на благо города и страны; создал массу эффективных, а нередко — и новаторских методик; стал образцом для множества регионов страны и по-настоящему эффективным управляющим на службе у государства.
1995 - 2000 гг.: существенно возросла сумма доходов бюджета Санкт-Петербурга от распоряжения государственным имуществом. Основную долю составляют доходы от аренды имущества. Существенно возросли доходы от приватизации.
2000-2005 гг.: наблюдается тенденция роста доходов от использования государственного имущества в запланированной сумме всех доходов бюджета Санкт-Петербурга.
1995 - 2005 гг.: возросли поступления в бюджет от арендной платы за объекты нежилого фонда и земельные участки .
Доходы от продажи государственного имущества за последние пять лет выросли более чем в 18 раз.
1995 - 2005 гг.: доходы бюджета Санкт-Петербурга от продажи государственного имущества резко возросли за счет реализации в 2004 - 2005 годах пакетов акций 14 гостиниц, акционером которых являлся город, и активной продажи земельных участков.
1995 - 2005 гг.: значительное увеличение процента земельных участков, предоставленных в аренду на инвестиционных условиях.
1997 - 2006 гг.: численность государственных унитарных предприятий в Санкт-Петербурге сократилась более чем в 2,5 раза.
|
