ИТОГИ РАБОТЫ КОМИТЕТА
Итоги деятельности Комитета по управлению городским имуществом в 2006 году
Доходы от управления государственным имуществом, поступившие в городской бюджет в 2006 году, составили около 25 млрд. руб., а это 14% от всех запланированных в 2006 году доходов бюджета Санкт-Петербурга (для сравнения в 2005 году – 14%, в 2004- 11% и в 2003-9%).
Поступления в городской бюджет превысили показатели прошлого года почти на 7 млрд. руб., несмотря на то, что бюджетное задание 2006 года по данным статьям доходов было увеличено по отношению к 2005 году на 19% и на 136% - по отношению к 2004 году.
Самые значительные суммы, превысившие доходы 2005 года на 39 %, поступили в бюджет города от сдачи в аренду имущества Санкт-Петербурга – 18,3 млрд. руб. (в т.ч. - 4,5 млрд. руб. – по итогам продажи права аренды земельных участков на аукционах) и 6,5 млрд. руб. - от его продажи . Бюджетное задание на 2006 год по доходам от использования государственного имущества исполнено Комитетом на 131% , в том числе по доходам:
· от сдачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, - на 130 %.
· от сдачи в аренду земельных участков - на 150 %;
· от продажи государственного имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, - на 110 %
Дивиденды, по находящимся в собственности Санкт-Петербурга акциям АО, – на 94%.
(Рис.1, Рис.2, Рис.3, Рис.4) рис.1
 рис. 2
 рис.3

рис.4

1. Доходы бюджета Санкт-Петербурга от аренды объектов нежилого фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, и земельных участков в 2006 году (по состоянию на 01.01.2007)
|
Статьи дохода
|
Перечислено
в бюджет и казначейство
(млн. руб.)
|
Бюджетное задание на 2006 год
(млн.руб.)
|
Исполнение бюджетного задания на 2006 год
(%)
|
|
1
|
2
|
4
|
5
|
|
Всего доходов от сдачи в аренду государственного имущества
в т.ч.:
|
18 299,6
|
12 950
|
141 %
|
|
- Арендная плата за объекты нежилого фонда
|
7 361,7
|
5 650
|
130 %
|
|
- Арендная плата за земельные участки *
|
10 937,9**
|
7 300
|
150 %
|
* собственность Санкт-Петербурга и земельные участки до разграничения
** в указанную сумму включены средства (4 531,6 млн. руб.), перечисленные от продажи на аукционе права на заключение договора аренды земельного участка
· Состав платежей, поступивших в 2006 году от аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, и земельных участков * (по состоянию на 01.01.2007)
|
№/№ пп
|
Состав поступивших арендных платежей
|
Поступило арендных платежей за объекты недвижимости (млн. руб.), в т.ч.:
|
|
за нежилые помещения (здания, сооружения)
|
за земельные участки**
|
|
1
|
Текущие платежи
|
5 425,5
|
4 773,9
|
|
2
|
Увеличенный первый платеж
|
-
|
73,8
|
|
3
|
Зачеты
|
-
|
-
|
|
4
|
Погашение задолженности
|
828,5
|
960,6
|
|
5
|
Плата за будущие периоды
|
530,6
|
253,4
|
|
6
|
Арендная плата за объекты недвижимости, закреплённые на праве оперативного управления за СПб ГУ и переданные в аренду
|
307,2
|
-
|
|
7
|
Прочие платежи
|
240,1
|
4 834,9
|
|
Итого:
|
7 331,9
|
10 896,6***
|
* сведения по составу арендных платежей приведены в соответствии с кодами бюджетной классификации
** собственность Санкт-Петербурга и земельные участки до разграничения
*** включены средства от продажи на аукционе права на заключение договора аренды земельных участков в размере 4 531,7 млн. руб.
Взыскание КУГИ в судебном порядке задолженности по арендной плате за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, и земельные участки в 2006 году
(по состоянию на 01.01.2007)
|
|
Объекты нежилого фонда
|
Земельные участки*
|
Всего
|
|
Кол-во исков, ед.
|
Сумма, подлежащая взысканию, млн. руб.
|
Кол-во исков, ед.
|
Сумма, подлежащая взысканию, млн. руб.
|
Кол-во исков, ед.
|
Сумма, подлежащая взысканию, млн. руб.
|
|
Оставалось в судебном производстве на 01.01.2006
|
1 203
|
316,4
|
1074
|
272,5
|
2277
|
588,9
|
|
Предъявлено исков в 2006году.
|
1103
|
373,9
|
1076
|
469,3
|
2179
|
843,2
|
|
Всего находилось в судебном производстве на 01.01.2007.
|
2306
|
690,3
|
2150
|
741,8
|
4456
|
1432,1
|
|
Удовлетворено исков ** в 2006 году
|
1145
|
303,4
|
1044
|
306,1
|
2189
|
609,5
|
|
Отклонено исков в 2006 году
|
162
|
28,3
|
187
|
85,9
|
349
|
114,2
|
|
Осталось в судебном производстве на 01.01.2007.
|
999
|
358,6
|
919
|
349,8
|
1918
|
708,4
|
* собственность Санкт-Петербурга и земельные участки до разграничения
** Включены сведения об исках, предъявленных Комитетом, в период, предшествующий отчетному.
рис.7
рис.8
2. Работа с инвестиционными договорами
(Рис.10 и Рис.11) рис.10
 рис.11

|
Вид договора
|
Количество
действующих
договоров
(ед.)
|
Площадь, предоставленная
в соответствии с данными договорами
(тыс.кв.м)
|
|
|
Всего на 01.01.2007
|
в т.ч.
заключено за 2006 г
|
Всего на 01.01.2007
|
в т.ч.
за 2006 г
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1. Договор аренды земельного участка, предоставленного на инвестиционных условиях всего
|
1 857
|
310
|
35 188,2
|
15 382,6
|
|
в т.ч :
|
|
|
|
|
|
- земельного участка для застройки
|
1 449
|
122
|
28 043,7
|
9 403,2
|
|
- земельного участка с расположенным на нем зданием, подлежащим реконструкции
|
208
|
26
|
755,2
|
44,6
|
|
- земельного участка для проведения изыскательских работ
|
200
|
162
|
6 389,3
|
5 934,8
|
Соотношение количества договоров аренды земельных участков, предоставленных на инвестиционных условиях, и площади, предоставленной в соответствии с данными договорами, в 2004 – 2006 гг.
|
год
|
2004
|
2005
|
2006
|
|
Количество договоров аренды земельных участков, предоставленных на инвестиционных условиях, ед.
|
914
|
470
|
310
|
|
Общая площадь земельных участков, предоставленных в соответствии с данными договорами, тыс. кв.м
|
11 879,9
|
12 178,4
|
15382,6
|
рис.9
3. Работа городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости в 2005 году
В 2006 году на заседаниях городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости (находящимися в собственности СПб) были приняты решения в отношении 3 002 объектов недвижимости и 93 объектов внешнего благоустройства ( городских набережных, в т.ч.:
о сдаче в аренду:
- 478 объектов нежилого фонда (площадь, переданная в аренду - 230,3 тыс.кв.м), в т.ч. путём проведения «псевдоаукционов» арендаторам предоставлено – 70 объектов (площадью 12,3 тыс.кв.м) по ставкам, существенно превышающим расчётные
- 99 земельных участков не для целей капитального строительства (площадь, переданная в аренду – 1 298,6 тыс.кв.м)
о передаче объектов недвижимости:
- в безвозмездное пользование (нежилой фонд) – 558 объектов (площадью 187,5 тыс.кв.м)
- в доверительное управление (нежилой фонд) – 110 объектов (площадью 27 тыс.кв.м)
- в безвозмездное срочное пользование (земельные участки) – 19 участков (площадью 5 676,3 тыс.кв.м)
о закреплении объектов нежилого фонда:
- на праве хозяйственного ведения - 76 объектов
- на праве оперативного управления – 129 объектов (площадью 151,3 тыс.кв.м)
о продаже 75 объектов недвижимости, площадью 30 тыс.кв.м
· Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в аренду на «псевдоаукционах»
В соответствии с новой редакцией распоряжения КУГИ от 01.02.2000 № 187-р (относительно проведения «торгов» на городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости) за 2006 год на 26 заседаниях городской комиссии (после публикации сведений о предлагаемых в аренду помещениях) на «псевдоаукционы» были выставлены 70 объектов нежилого фонда общей площадью 11,8 тыс.кв.м (на каждый объект претендовало от 3 до 17 арендаторов). Победителям аукциона предоставлен в аренду 61 объект нежилого фонда (общей площадью 7,2 тыс.кв.м), по ставке арендной платы, существенно превышающей ставку, рассчитанную по методике (в среднем в 1,8 раза).
4. Рынок аренды.
на 01.01.2007 г. в Санкт-Петербурге действуют:
|
|
Количество договоров, (ед.)
|
Площадь, предоставленная по данным договорам, (тыс.кв.м)
|
|
Объекты нежилого фонда
(собственность Санкт-Петер-бурга), всего
в т.ч.
|
18 658
|
3 453,5
|
|
- объекты нежилого фонда, являющиеся имуществом казны Санкт-Петербурга
|
16 581
|
3 085,4
|
|
- объекты нежилого фонда, закреплённые за ГУ и казёнными предприятиями на праве оперативного управления
|
1 969
|
326,4
|
|
- объекты нежилого фонда, закреплённые за ГУП на праве хозяйственного ведения
|
108
|
41,7
|
|
Земельные участки (государственная собственность), всего
|
23 463
|
155 127,4
|
|
в т.ч. предоставленные на инвестиционных условиях.
|
1 857
|
35 188,2
|
|
итого
|
42 121
|
-
|
А. Нежилой фонд.
АРЕНДА ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА*
по районным управлениям (агентствам)
по состоянию на 01.01.2007 г.
|
N
п/п
|
Наименование
районного управления (агентства)
|
Объекты нежилого фонда, являющиеся имуществом казны СПб
(сторона по
договору - КУГИ)
|
Объекты, закреплённые за ГУ на праве оперативного управления**
(сторона по договору - КУГИ)
|
Всего
договоров,
заключенных
КУГИ
|
Объекты, закреплённые за ГУП на праве хозяйственного ведения
(договоры учтены в ИТС КУГИ сторона по договору - ГУП)
|
Итого
договоров аренды
|
|
|
|
Количество догово-ров аренды
(ед.)
|
Площадь, сданная в аренду
(кв. м)
|
Количество
договоров аренды
(ед.)
|
Площадь, сданная в аренду
(кв. м)
|
Количество дого-воров аре-нды, (ед.)
|
Площадь, сданная в аренду
(кв. м)
|
Количество
договоров аренды
(ед.)
|
Площадь, сданная в аренду
(кв. м)
|
Количество
договоров аренды
(ед.)
|
Площадь, сданная в аренду
(кв. м)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Адмиpалтейское
|
2087
|
424711
|
96
|
16736,0
|
2183
|
441447
|
7
|
605
|
2190
|
442052
|
|
2
|
Василеостровское
|
1176
|
207131
|
62
|
17839,2
|
1238
|
224970
|
6
|
2159
|
1244
|
227129
|
|
3
|
Выборгское
|
749
|
128491
|
116
|
16313,5
|
865
|
144805
|
4
|
1447
|
869
|
146252
|
|
4
|
Калининское
|
561
|
123302
|
185
|
29365,0
|
746
|
152667
|
9
|
4603
|
755
|
157270
|
|
5
|
Киpовское
|
876
|
136088
|
150
|
24440,5
|
1026
|
160529
|
0
|
0
|
1026
|
160529
|
|
6
|
Колпинское
|
333
|
58913
|
74
|
8807,9
|
407
|
67720,9
|
0
|
0
|
407
|
67720,9
|
|
7
|
Кpасногваpдейское
|
915
|
162405
|
128
|
21404,2
|
1043
|
183809
|
16
|
3562
|
1059
|
187371
|
|
8
|
Кpасносельское
|
308
|
55717
|
67
|
6103,9
|
375
|
61820,9
|
2
|
704
|
377
|
62524,9
|
|
9
|
Кpонштадтское
|
208
|
42343
|
19
|
5544,5
|
227
|
47887,5
|
0
|
0
|
227
|
47887,5
|
|
10
|
Куpоpтное
|
133
|
46788
|
66
|
11524,1
|
199
|
58312,1
|
16
|
1748
|
215
|
60060,1
|
|
11
|
Московское
|
844
|
170891
|
120
|
33536,0
|
964
|
204427
|
6
|
3709
|
970
|
208136
|
|
12
|
Hевское
|
881
|
163497
|
138
|
20156,6
|
1019
|
183654
|
4
|
627
|
1023
|
184281
|
|
13
|
Петpогpадское
|
1601
|
257903
|
74
|
11831,8
|
1675
|
269735
|
0
|
0
|
1675
|
269735
|
|
14
|
Петродворцовое
|
225
|
35956
|
63
|
10355,2
|
288
|
46311,2
|
3
|
715
|
291
|
47026,2
|
|
15
|
Приморское
|
704
|
97438
|
187
|
23960,7
|
891
|
121399
|
8
|
1369
|
899
|
122768
|
|
16
|
Пушкинское
|
307
|
67990
|
119
|
17113,5
|
426
|
85103,5
|
1
|
186
|
427
|
85289,5
|
|
17
|
Фpунзенское
|
510
|
108211
|
123
|
13262,9
|
633
|
121474
|
3
|
295
|
636
|
121769
|
|
18
|
Центральное
|
4163
|
797633
|
182
|
38131,0
|
4345
|
835764
|
23
|
19968
|
4368
|
855732
|
|
|
ИТОГО
|
16 581
|
3 085 408
|
1969
|
326 426,5
|
18 550
|
3 411 835
|
108
|
41 697
|
18 658
|
3 453 532
|
* Учтено в ИТС КУГИ
р пасчёт арендной платы за которые произведён по Методике
Соотношение площади объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и сданных в аренду, и поступившей арендной платы
(Рис.12.)
|
Год
|
2004
|
2005
|
2006
|
|
Общая площадь объектов, сданных в аренду, тыс. кв.м
|
3690,2
|
3 605,5
|
3 411,8
|
|
Сумма поступившей арендной платы, млн. руб.
|
4244,6
|
5461,7
|
7331,9
|
рис.12

· Соотношение договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, заключённых по рыночным ставкам (Кс=1) и с применением при расчёте ставок арендной платы понижающих коэффициентов (Кс<1)
по состоянию на 01.01.2007 г.
|
Значение КС
|
Количество договоров аренды объектов нежилого фонда, ед.
|
Площадь объектов нежилого фонда, сданных в аренду, тыс.кв.м
|
% от общего количества договоров аренды объектов нежилого фонда
|
% от общей площади объектов нежилого фонда, сданных в аренду
|
|
Кс < 1
|
3 813
|
842,6
|
22
|
26
|
|
Кс = 1
|
13 538
|
2 442,4
|
78
|
74
|
|
ИТОГО:
|
17 351
|
3 285
|
100
|
100
|
* сведения представлены по договорам аренды объектов нежилого фонда, расчёт арендной платы за которые произведён по Методике
· Защита интересов арендаторов, осуществляющих социально значимые виды деятельности, ветеранов, инвалидов, жертв политических репрессий
Городское Правительство совместно с Законодательным собранием приняли решение о сохранении льгот для арендаторов, использующих объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, для осуществления особо важных для города социально значимых видов деятельности, а также для наиболее незащищенных категорий арендаторов. В 2006 году город предоставил льготы данной категории арендаторов на сумму 2,3 млрд. руб. (предусмотрено бюджетом на 2006 год).
Ежегодно город освобождает общественные объединения ветеранов войны и труда, инвалидов и жертв политических репрессий от арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, площадью до 100 кв.м включительно. В 2006 году такую льготу в рамках 87 договоров аренды получила 81 организация. Общая площадь, освобожденная от арендной платы, составила 9,5 тыс. кв. м.
Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 377-57 «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, в 2006 году Комитетом сформирован Фонд социально значимых объектов (Фонд).
Начиная с 1 января 2007 года, для осуществления социально значимых видов деятельности в аренду предоставляются только объекты, включенные в Фонд (в т.ч. творческие мастерские), ставка арендной платы за которые, в соответствии с вышеуказанным законом, не превышает 130 условных единиц за 1 кв. м в год.
Предельные максимальные и минимальные площади объектов нежилого фонда составляющих Фонд, ежегодно будут утверждаться законом Санкт-Петербурга, а сведения о них- публиковаться в средствах массовой информации .
Правительство Санкт-Петербурга сохранило право пользования земельными участками на безвозмездных условиях для социально незащищенных граждан, в том числе инвалидов III группы (в случае, если указанные земельные участки, предоставлены инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации), военнослужащих и членов их семей, тогда как когда согласно федеральному законодательству такие льготы с 01.01.2005 отменены.
· Распределение договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в зависимости от предоставленной площади
по состоянию на 01.01.2007 г.
|
Площадь, предоставленная в аренду кв.м
|
Количество
договоров аренды объектов нежилого фонда, ед.
|
Общая площадь объектов нежилого фонда, предоставленных в аренду в соответствии с данными договорами
тыс.кв.м
|
% от общего количества договоров аренды объектов нежилого фонда
|
% от общей
площади, предоставленной по договорам аренды объектов нежилого фонда
|
|
< 100
|
10 882
|
507,5
|
59
|
15
|
|
100 - 200
|
3 925
|
553,6
|
21
|
16
|
|
200 - 500
|
2 577
|
773,0
|
14
|
23
|
|
> 500
|
1 166
|
1 577,7
|
6
|
46
|
|
ИТОГО:
|
18 550
|
3 411,8
|
100
|
100
|
· Распределение договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в зависимости от ставки арендной платы
по состоянию на 01.01.2007 г.
|
Ставка АП в зависимости от величины,
в У.Е./год
|
Количество договоров аренды объектов нежилого фонда, ед.
|
Общая площадь объектов нежилого фонда, предоставленных в аренду в соответствии с данными договорами
тыс.кв.м
|
% от общего количества договоров аренды объектов нежилого фонда
|
% от общей
площади, предоставленной по договорам аренды объектов нежилого фонда
|
|
< 100
|
10 077
|
2 012,5
|
54
|
60
|
|
100 - 200
|
5 312
|
929,6
|
29
|
27
|
|
200 - 300
|
1 320
|
185,3
|
7
|
5
|
|
> 300
|
469
|
77,4
|
3
|
2
|
|
Ставка АП не в У.Е./год
|
1 372
|
207,0
|
7
|
6
|
|
ИТОГО:
|
18 550
|
3 411,8
|
100
|
100
|
· Распределение договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в зависимости от цели использования (функционального назначения) объектов
по состоянию на 01.01.2007 г.
|
Цель использования объекта нежилого фонда
|
Количество
договоров объектов нежилого фонда **, ед.
|
Площадь объектов, сданных в аренду,
тыс.кв.м
|
% от общей
площади объектов, сданных в аренду
|
|
Офис
|
4215
|
704,1
|
21
|
|
Производство
|
2339
|
263,6
|
8
|
|
Склад
|
1435
|
190,5
|
6
|
|
Торговля, сфера услуг
|
9184
|
1 656,5
|
48
|
|
Прочие
|
1873
|
597,1
|
17
|
|
ИТОГО:
|
**
|
3 411,8
|
100
|
** - не указано суммарное количество договоров аренды объектов нежилого фонда, т.к. в рамках одного договора может быть предоставлено несколько объектов для использования под различные цели.
Б. Земля.
· Договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и площадь, предоставленная в соответствии с данными договорами *
по районным управлениям (агентствам)
|
№
п/п
|
Наименование районного управления (агентства)
|
Передано в аренду (без учёта земельных участков, предоставленных арендаторам на инвестиционных условиях)
|
Передано в аренду на инвестиционных условиях
|
Всего договоров аренды земельных участков
|
|
Общее
количество
договоров
Аренды
(ед.)
|
Общая площадь, предоставленная в аренду по данным договорам
(тыс. кв. м)
|
Общее
количество
договоров
аренды
(ед.)
|
Общая площадь, предоставленная в аренду
по данным договорам (тыс. кв. м)
|
Общее
количество
договоров
аренды
(ед.)
|
Общая площадь, предоставленная в аренду
по данным договорам
(тыс. кв. м)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Адмиpалтейское
|
1047,0
|
2184,6
|
44
|
200,8
|
1091
|
2385,4
|
|
2
|
Василеостровское
|
1276,0
|
2107,8
|
84
|
5151,1
|
1360
|
7258,9
|
|
3
|
Выборгское
|
2025,0
|
8543,3
|
208
|
3818,4
|
2233
|
12361,7
|
|
4
|
Калининское
|
987,0
|
7989,2
|
124
|
1268,3
|
1111
|
9257,5
|
|
5
|
Киpовское
|
1473,0
|
8083,8
|
91
|
1308,9
|
1564
|
9392,7
|
|
6
|
Колпинское
|
991,0
|
15667,2
|
29
|
800,6
|
1020
|
16467,8
|
|
7
|
Кpасногваpдейское
|
1423,0
|
11076,2
|
141
|
1310,1
|
1564
|
12386,3
|
|
8
|
Кpасносельское
|
1094,0
|
7572,9
|
81
|
2415,7
|
1175
|
|