ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О приватизации государственного имущества
Санкт-Петербурга
(с изменениями на 29 февраля 2008 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Санкт-Петербурга от 29 февраля 2008 года N 90-16 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 17.03.2008).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
16 февраля 2005 года
Предметом регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга являются отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга (далее - приватизация имущества Санкт-Петербурга), а также связанные с ними отношения в сфере управления государственным имуществом Санкт-Петербурга (далее - имущество Санкт-Петербурга).
Статья 1. Принципы приватизации имущества Санкт-Петербурга
Приватизация имущества Санкт-Петербурга осуществляется на основе следующих принципов:
приоритета федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения приватизации, перед законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения имуществом Санкт-Петербурга;
обеспечения добросовестной конкуренции и признания равенства покупателей имущества Санкт-Петербурга;
открытости деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга при осуществлении приватизации имущества Санкт-Петербурга;
планирования приватизации имущества Санкт-Петербурга;
принципа свободы собственника при принятии решения о приватизации имущества Санкт-Петербурга;
социально-экономической обоснованности приватизации имущества Санкт-Петербурга.
Статья 2. Полномочия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга
1. При проведении приватизации имущества Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга:
1) утверждает программу приватизации имущества Санкт-Петербурга (далее - программа приватизации) на очередной финансовый год;
2) представляет в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а также в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отчеты о выполнении программы приватизации за прошедший финансовый год;
3) направляет в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о приватизации федерального имущества в очередном финансовом году;
4) издает правовые акты по вопросам приватизации имущества Санкт-Петербурга;
5) осуществляет приватизацию имущества Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, в том числе принимает решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, обеспечивает проведение подготовки имущества Санкт-Петербурга к приватизации и исполнение решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, а также осуществляет контроль за приватизацией имущества Санкт-Петербурга, в том числе контролирует соблюдение (выполнение) условий договоров купли-продажи имущества Санкт-Петербурга и осуществляет в установленном порядке защиту имущественных и иных прав и законных интересов Санкт-Петербурга;
6) осуществляет иные полномочия в сфере приватизации имущества Санкт-Петербурга, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Правительство Санкт-Петербурга вправе наделить исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган) полномочиями в сфере приватизации имущества Санкт-Петербурга, за исключением полномочий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.
3. По специальному поручению Правительства Санкт-Петербурга функции по подготовке имущества Санкт-Петербурга к приватизации, исполнению решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга и осуществлению контроля за приватизацией имущества Санкт-Петербурга осуществляются специализированной организацией, единственным учредителем (участником) которой является Санкт-Петербург (далее - специализированная организация).
Статья 3. Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга
__________________________________
Статья 3 вступает в силу с 1 июля 2005 года - см. статью 8 Закона.
__________________________________
1. Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга осуществляется Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга в рамках их компетенции, установленной Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга осуществляется в отношении всего имущества Санкт-Петербурга, подлежащего приватизации, в соответствии с правилами, установленными настоящим Законом Санкт-Петербурга. Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга, за исключением случаев, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга, производится органами исполнительной власти Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, с учетом необходимости пообъектного планирования определяемых Правительством Санкт-Петербурга видов приватизируемого имущества.
2. Правительство Санкт-Петербурга ежегодно до 20 августа утверждает программу приватизации на очередной финансовый год, содержание которой определяется в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Программа приватизации на очередной финансовый год является решением о приватизации конкретных объектов собственности Санкт-Петербурга, включенных в программу.
3. В программу приватизации подлежат включению следующие сведения об имуществе Санкт-Петербурга, которое планируется приватизировать в очередном финансовом году:
перечень санкт-петербургских государственных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия);
перечень находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга акций и долей Санкт-Петербурга в уставных капиталах хозяйственных обществ, определенная в соответствии с федеральным законодательством нормативная цена которых составляет более 3 миллионов рублей (каждого конкретного объекта в отдельности);
перечень отдельно стоящих зданий, строений и сооружений, находящихся в казне Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из которых составляет более 3 тысяч квадратных метров, либо включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Кроме того, в программу приватизации включаются следующие сведения:
размер предполагаемых доходов от приватизации имущества Санкт-Петербурга, указанного в настоящем пункте;
размер предполагаемых затрат на организацию и проведение приватизации имущества Санкт-Петербурга, указанного в настоящем пункте.
При приватизации унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере садово-паркового хозяйства, в имущественный комплекс приватизируемого унитарного предприятия не включаются объекты недвижимости, принадлежащие данному предприятию на праве хозяйственного ведения и находящиеся на территории бульваров, садов, парков, скверов.
4. Порядок разработки программы приватизации определяется Правительством Санкт-Петербурга.
5. Утвержденная Правительством Санкт-Петербурга программа приватизации на очередной финансовый год направляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в срок, установленный законодательством Санкт-Петербурга для представления Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, в целях учета сведений о размере планируемых доходов от приватизации имущества Санкт-Петербурга.
6. Со дня утверждения программы приватизации и до перехода права собственности на приватизируемое имущество Санкт-Петербурга к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или до государственной регистрации созданного открытого акционерного общества исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие регулирование в сфере деятельности унитарного предприятия, включенного в программу приватизации, не вправе без согласия уполномоченного органа согласовывать сделки унитарного предприятия, обязательность согласования которых установлена Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Санкт-Петербурга.
7. Утвержденный Правительством Санкт-Петербурга отчет о выполнении программы приватизации за прошедший финансовый год (далее - отчет о выполнении программы приватизации) представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в срок, установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга для представления Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за предыдущий финансовый год, в целях учета сведений о размере фактических доходов от приватизации имущества Санкт-Петербурга.
8. Здания, строения и сооружения, находящиеся в казне Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из которых составляет более 7 тысяч квадратных метров, а также государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга, осуществляющие свою деятельность в сферах: теплоснабжения, предоставления услуг по передаче тепловой энергии; электроэнергетики, включая предоставление услуг по передаче электрической энергии; водоподготовки, водоснабжения и водоотведения; пассажирского транспорта; сбора, вывоза, обезвреживания и переработки промышленных и бытовых отходов, - включаются в программу приватизации на основании закона Санкт-Петербурга.
При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия Санкт-Петербурга имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником и поступает в казну Санкт-Петербурга.
Указанные в настоящей статье законы Санкт-Петербурга принимаются по представлению Губернатора Санкт-Петербурга либо при наличии заключения Губернатора Санкт-Петербурга. Заключение Губернатора Санкт-Петербурга представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее 45 дней со дня поступления проекта закона Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга. Непредставление данного заключения в указанный срок рассматривается как согласие Губернатора Санкт-Петербурга с проектом закона Санкт-Петербурга.
Статья 4. Принятие решений об условиях приватизации
имущества Санкт-Петербурга
1. Решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, сведения о котором в соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга подлежат включению в программу приватизации, принимаются в соответствии с утвержденной программой приватизации.
Решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, сведения о котором не подлежат включению в программу приватизации, принимаются на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Санкт-Петербурга.
__________________________________
Пункт 1 статьи 4 вступает в силу с 1 июля 2005 года - см. статью 8 Закона.
__________________________________
2. Приватизация имущества Санкт-Петербурга осуществляется на основании решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга способом, определенным Правительством Санкт-Петербурга из перечня способов приватизации, установленного Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества". При этом последовательность применения способов приватизации имущества Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
3. Правительство Санкт-Петербурга устанавливает перечень, порядок и сроки представления документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга для подготовки решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, требования к их оформлению, а также определяет лиц, ответственных за представление указанных документов.
4. Решение об отмене решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, продажа которого не состоялась, должно определять дальнейшее использование такого имущества.
5. В случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Санкт-Петербурга, решение об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга должно содержать решения об установлении обременений в отношении имущества Санкт-Петербурга, подлежащего приватизации, и о порядке дальнейшего использования имущества Санкт-Петербурга, не подлежащего приватизации. При отчуждении имущества Санкт-Петербурга в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено публичным сервитутом и ограничениями, предусмотренными федеральным законом или в установленном им порядке, в частности установлением в отношении собственника обязанности использовать приобретенное в порядке приватизации имущество Санкт-Петербурга по определенному назначению, в том числе в качестве объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, гостиниц. Положения о необходимости установления при принятии решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга ограничений в виде обязанности использовать приобретаемое в порядке приватизации имущество Санкт-Петербурга по определенному назначению, в том числе в качестве объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, гостиниц, могут предусматриваться в законах Санкт-Петербурга о приватизации зданий, строений и сооружений, которые в соответствии с пунктом 8 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга подлежат приватизации на основании закона Санкт-Петербурга, и программах приватизации - в отношении имущества Санкт-Петербурга, сведения о котором в соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга подлежат включению в программу приватизации. Указанные решения об установлении обременений включаются в решение об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга в качестве особых условий (пункт в редакции, введенной в действие с 28 марта 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 29 февраля 2008 года N 90-16, - см. предыдущую редакцию).
6. Несостоявшаяся продажа имущества Санкт-Петербурга влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в отношении способа приватизации или условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения, при этом изменение способа приватизации имущества Санкт-Петербурга производится в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Правительством Санкт-Петербурга может быть установлен порядок изменения условий приватизации имущества Санкт-Петербурга, связанных с определенными способами приватизации имущества Санкт-Петербурга.
7. Порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже имущества Санкт-Петербурга, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
8. Порядок подведения итогов продажи имущества Санкт-Петербурга без объявления цены и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи имущества Санкт-Петербурга определяются Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 5. Информационное обеспечение проведения
приватизации имущества Санкт-Петербурга
1. Программа приватизации и отчет о выполнении программы приватизации подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга.
2. Решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга и информационные сообщения о продаже имущества Санкт-Петербурга подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определенных Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 6. Размер и виды затрат на организацию
и проведение приватизации имущества Санкт-Петербурга
1. К видам затрат на организацию и проведение приватизации имущества Санкт-Петербурга относятся расходы на подготовку имущества Санкт-Петербурга к приватизации и расходы на исполнение решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга.
Виды затрат на подготовку имущества Санкт-Петербурга к приватизации и виды затрат на исполнение решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
2. Расходы на организацию и проведение приватизации имущества Санкт-Петербурга возмещаются в соответствии с действующим законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 28 марта 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 29 февраля 2008 года N 90-16, - см. предыдущую редакцию).
3. В случае приватизации унитарного предприятия расходы на подготовку имущества Санкт-Петербурга к приватизации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются за счет собственных средств соответствующего унитарного предприятия, за исключением случаев, установленных Правительством Санкт-Петербурга.
4. Порядок оплаты и размер вознаграждения специализированной организации за осуществление действий по организации и проведению приватизации имущества Санкт-Петербурга определяются в соответствии с договором, заключаемым со специализированной организацией в установленном действующим законодательством порядке (пункт в редакции, введенной в действие с 28 марта 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 29 февраля 2008 года N 90-16, - см. предыдущую редакцию).
Статья 7. Порядок внесения денежных средств
в счет оплаты имущества Санкт-Петербурга
Порядок внесения денежных средств в счет оплаты имущества Санкт-Петербурга и перечисления указанных средств в бюджет Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 8. Заключительные и переходные положения
1. Отношения, возникающие при приватизации имущества Санкт-Петербурга, и связанные с ними отношения по управлению имуществом Санкт-Петербурга в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, регулирование которых не отнесено к ведению Российской Федерации, регулируются правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
2. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 3 и пункта 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
3. Статья 3 и пункт 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга вступают в силу с 1 июля 2005 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга и до 1 июля 2005 года решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга принимаются Правительством Санкт-Петербурга.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург,
10 марта 2005 года
N 59-15
