ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 января 2000 года N 6-р
Об организации работы Администрации
Санкт-Петербурга по вопросам, связанным
с осуществлением Санкт-Петербургом
прав собственника имущества, закрепленного
за государственными унитарными предприятиями
и учреждениями Санкт-Петербурга
(с изменениями на 4 апреля 2003 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 14 июня 2001 года N 331-ра;
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 4 марта 2002 года N 292-ра;
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 4 апреля 2003 года N 600-ра.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.98 N 34 "О Концепции управления государственными предприятиями, учреждениями и реализации прав Санкт-Петербурга как участника в коммерческих и некоммерческих организациях":
1. Утвердить Положение об организации работы Администрации Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с осуществлением Санкт-Петербургом прав собственника имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга, согласно приложению.
2. Комитету по управлению городским имуществом до 1 марта 2000 года разработать и утвердить порядок согласования распоряжения имуществом государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на председателя Комитета по управлению городским имуществом Назарова В.Л.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
Приложение
к распоряжению губернатора
Санкт-Петербурга
от 14.01.2000 N 6-р
Положение
об организации работы Администрации
Санкт-Петербурга по вопросам, связанным
с осуществлением Санкт-Петербургом
прав собственника имущества, закрепленного
за государственными унитарными предприятиями
и учреждениями Санкт-Петербурга
(с изменениями на 4 апреля 2003 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга по осуществлению принадлежащих им полномочий, вытекающих из прав Санкт-Петербурга как собственника имущества государственных унитарных предприятий, учреждений Санкт-Петербурга (далее - предприятия, учреждения), за исключением вопросов создания, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений, приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга, закрепленного за предприятиями, учреждениями, назначения руководителей предприятий, учреждений.
1.2. При невозможности отнесения какой-либо организации к ведению определенного отраслевого органа, осуществляющего координацию и регулирование деятельности соответствующей отрасли или сферы управления (далее - отраслевой орган), его функции выполняет Комитет экономики и промышленной политики.
2. Закрепление имущества за предприятием и учреждением
2.1. Закрепление имущества за предприятием, учреждением осуществляется на основании решения Комитета по управлению городским имуществом (далее - КУГИ), принимаемого в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами Санкт-Петербурга, при создании предприятия, учреждения, а также в процессе его деятельности.
2.2. Пункт исключен с 14 апреля 2003 года на основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 4 апреля 2003 года N 600-ра - см. предыдущую редакцию.
2.3. Подготовка предложений о закреплении имущества за предприятием, учреждением осуществляется отраслевым органом.
Указанные предложения должны содержать:
- обоснование соответствия предложения о закреплении имущества целям Санкт-Петербурга, определенным применительно к предприятию, учреждению;
- обоснование состава закрепляемого имущества с точки зрения целей Санкт-Петербурга, преследуемых в деятельности предприятия и учреждения;
- подготовленное в соответствии с согласованным в установленном порядке бизнес-планом предприятия, учреждения технико-экономическое обоснование закрепления имущества.
К предложению о закреплении имущества прилагаются в необходимых случаях согласованные отраслевым органом изменения устава предприятия в части изменения размера уставного фонда предприятия (новая редакция устава предприятия), а также сведения о предоставлении предприятием, учреждением в соответствии с правовыми актами Санкт-Петербурга информации о своей деятельности.
2.4. Пункт исключен с 14 апреля 2003 года на основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 4 апреля 2003 года N 600-ра - см. предыдущую редакцию.
2.5. Пункт исключен с 14 апреля 2003 года на основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 4 апреля 2003 года N 600-ра - см. предыдущую редакцию.
3. Распоряжение имуществом предприятий и учреждений
3.1. Пункт исключен с 14 апреля 2003 года на основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 4 апреля 2003 года N 600-ра - см. предыдущую редакцию.
3.2. Распоряжение имуществом учреждений, которым в соответствии с законодательством учреждение не вправе распоряжаться, осуществляется КУГИ.
Распоряжение имуществом учреждения осуществляется после его изъятия в соответствии с разделом 6 настоящего Положения или с согласия учреждения с учетом мнения отраслевого органа.
4. Контроль за использованием по назначению
и сохранностью принадлежащего предприятию,
учреждению имущества, контроль
за деятельностью учреждений
4.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию, учреждению имущества осуществляется КУГИ совместно с отраслевым органом. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется отраслевым органом.
Контроль осуществляется путем сбора и анализа информации о деятельности предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном правовыми актами Санкт-Петербурга, осуществления необходимых мероприятий по проверке выполнения учреждением заданий уполномоченного собственником государственного органа, а также проведения проверок фактического использования имущества Санкт-Петербурга предприятием, учреждением (далее - реальные проверки) (абзац в редакции распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 4 марта 2002 года N 292-ра - см. предыдущую редакцию).
4.2. Порядок организации работы по проверке выполнения учреждением заданий уполномоченного собственником государственного органа определяется соответствующим отраслевым органом.
4.3. Пункт исключен на основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 4 марта 2002 года N 292-ра, - см. предыдущую редакцию).
(Пункты 4.4, 4.5 Положения считаются соответственно пунктами 4.3, 4.4 - распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 4 марта 2002 года N 292-ра).
4.3. Реальные проверки по использованию имущества Санкт-Петербурга осуществляются не реже чем один раз в три года, если иное не установлено правовыми актами Санкт-Петербурга, уставом предприятия, учреждения, решением уполномоченного собственником государственного органа о закреплении имущества за предприятием, учреждением или договором об использовании имущества Санкт-Петербурга, заключенным с предприятием или учреждением.
По предложениям отраслевых органов КУГИ формирует перечни предприятий и учреждений, в которых реальные проверки осуществляются ежегодно. Утверждение указанных перечней осуществляется после их рассмотрения Контрольно-плановой комиссией при губернаторе Санкт-Петербурга.
Реальные проверки проводятся комиссиями, образуемыми отраслевым органом.
В состав комиссий по проведению реальных проверок включаются представители КУГИ и Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.
(Абзац в редакции распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 4 марта 2002 года N 292-ра, - см. предыдущую редакцию).
Организация работы комиссии, в том числе утверждение регламента работы комиссии, осуществляется отраслевым органом.
Для выполнения комиссией ее функций доступ членов комиссии на территорию предприятий, учреждений, возможность осмотра имущества предприятий и учреждений обеспечивается руководителями предприятий, учреждений по требованию отраслевого или иного уполномоченного органа в срок, назначенный решением отраслевого органа об образовании комиссии. Руководители предприятий, учреждений дают комиссии требуемые ей объяснения (устно или письменно), касающиеся порядка использования имущества Санкт-Петербурга.
По результатам работы комиссия составляет акт, в котором отражаются:
- сведения о фактическом использовании недвижимого имущества предприятием, учреждением по каждому объекту отдельно, в том числе установленные комиссией факты использования такого имущества третьими лицами, выводы об обоснованности определенного характера использования недвижимого имущества;
- сведения о состоянии недвижимого имущества, предпринимаемых мерах по обеспечению его сохранности, ремонту и надлежащей эксплуатации по каждому объекту отдельно;
- общая характеристика порядка использования движимого имущества предприятия, учреждения и детальное описание выявленных фактов использования имущества не по назначению, неиспользования имущества (для учреждений), а также фактов непринятия необходимых мер по его сохранности;
- общая оценка комиссией порядка использования имущества Санкт-Петербурга предприятием, учреждением, а также предлагаемые мероприятия в случае выявления фактов неиспользования имущества (для учреждений), использования имущества не по назначению и непринятия необходимых мер по его сохранности;
- иные сведения по предложениям членов комиссии или в соответствии с решениями отраслевого органа.
Факты воспрепятствования руководителями предприятий, учреждений доступу членов комиссии на предприятия, учреждения, осмотру имущества, а также факты отказа руководителей предприятий, учреждений от дачи необходимых комиссии объяснений подлежат отражению в акте, составляемом по результатам работы комиссии. Установление указанных фактов является основанием для применения к руководителям предприятий, учреждений мер ответственности в соответствии с законодательством, а также заключенными с ними контрактами.
Акт подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем отраслевого органа. Член комиссии, не согласный с содержанием акта, вправе выразить в письменном виде свое особое мнение, которое становится неотъемлемой частью акта.
В случаях, предусмотренных правовыми актами Санкт-Петербурга, акты комиссии подлежат рассмотрению Контрольно-плановой комиссией при губернаторе Санкт-Петербурга.
4.4. Реальные проверки порядка использования имущества Санкт-Петербурга предприятиями и учреждениями могут проводиться по инициативе КУГИ или Комитета финансов на предприятиях и в учреждениях, полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета, целевых бюджетных или внебюджетных фондов Санкт-Петербурга или использующих средства, предоставленные третьими лицами под поручительство Санкт-Петербурга.
При наличии указанной инициативы отраслевой орган в течение 10 дней образует соответствующую комиссию.
5. Получение Санкт-Петербургом части прибыли
от использования имущества предприятием
Раздел утратил силу с 6 июля 2001 года - распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 14 июня 2001 года N 331-ра - см. предыдущую редакцию.
6. Изъятие и передача излишнего, неиспользуемого
или используемого не по назначению имущества
предприятий, учреждений
6.1. Инициатором предложения о передаче собственнику излишнего, неиспользуемого имущества предприятия, учреждения может выступать руководитель предприятия, учреждения, который обращается с соответствующим заявлением в отраслевой орган.
Предложения о передаче собственнику имущества предприятия или об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества учреждения готовит отраслевой орган, в том числе по результатам контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию, учреждению имущества, контроля за деятельностью учреждений согласно разделу 4 настоящего Положения.
С инициативой об изъятии имущества учреждения могут выступать КУГИ и Комитет финансов путем обращения в отраслевой орган.
6.2. Отраслевой орган в порядке рассмотрения инициативы об изъятии имущества учреждения или передаче собственнику имущества предприятия готовит заключение в 10-дневный срок.
6.3. Предложение или заключение отраслевого органа направляется в КУГИ с приложением согласованного в установленном порядке бизнес-плана предприятия, учреждения.
6.4. Предложение или заключение отраслевого органа должно содержать:
- описание состава имущества, которое предполагается передать (изъять);
- условия передачи (изъятия) имущества;
- обоснование целесообразности предлагаемой передачи (изъятия) имущества в соответствии с целями Санкт-Петербурга, преследуемыми в деятельности предприятия, учреждения, положениями согласованного в установленном порядке бизнес-плана предприятия, учреждения.
6.5. При несогласии отраслевого органа с предложением об изъятии имущества учреждения, направленном КУГИ или Комитетом финансов в порядке инициативы об изъятии имущества, отраслевой орган направляет свое заключение на рассмотрение Контрольно-плановой комиссии при губернаторе Санкт-Петербурга.
При несогласии КУГИ с предложением отраслевого органа о передаче собственнику имущества предприятия или об изъятии имущества учреждения КУГИ направляет указанное предложение на рассмотрение Контрольно-плановой комиссии при губернаторе Санкт-Петербурга.
6.6. Передача имущества предприятия собственнику или изъятие имущества учреждения осуществляется на основании распоряжения КУГИ, издаваемого с учетом предложения или заключения отраслевого органа, а также в соответствующих случаях с учетом решения Контрольно-плановой комиссии при губернаторе Санкт-Петербурга.
